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當前位置:永盛彩票  政策法規
福建省發展和改革委員會關于印發福建省工程建設項目招標事項核準實施辦法的通知
發布人:系統管理員  發布時間:2016-12-30   瀏覽次數:1145
 
福建省發展和改革委員會    2008-11-25
 
福建省工程建設項目招標事項核準實施辦法
 
第一章 總則
 
第一條 為進一步規范我省發展改革系統工程建設項目招標事項核準工作,根據《福建省招標投標條例》和《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《福建省依法必須招標項目具體范圍和規模標準規定》(閩發改政策[2007]157號)第二章規定,并由發展改革部門核準招標事項的依法必須進行招標的各類工程建設項目(以下簡稱依法必須招標項目)。
第三條 依法必須招標項目,項目單位在報批項目可行性研究報告永盛彩票、項目申請報告或者辦理項目備案手續的同時永盛彩票,應當按照規定程序將包含以下內容的招標事項一并報送負責項目審批、核準或者備案的發展改革部門(以下簡稱項目審批部門)核準:
(一)項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部招標、部分招標或者不招標);
(二)項目擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)永盛彩票;
(三)項目擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)。
因特殊情況,項目單位在項目審批、核準或者備案前須先行開展招標工作的,或者在項目審批、核準、備案時未核準招標事項的,應當將招標事項單獨報送項目審批部門核準永盛彩票。
第四條 市、縣(區)審批永盛彩票、核準或者備案后申請國家發展改革委安排500萬元人民幣以上的中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的項目,項目單位應當在提交資金申請報告的同時,將已經核準的招標事項一并報送省發展改革委,由省發展改革委復審后報國家發展改革委。
市永盛彩票、縣(區)審批、核準或者備案后申請省發展改革委安排100萬元人民幣以上的省級預算內投資的項目,項目單位應當在提交資金申請報告的同時,將已經核準的招標事項一并報送省發展改革委永盛彩票。省發展改革委對給予安排100萬元人民幣以上省級預算內投資的項目,復核其招標事項。
第五條 項目單位需改變經核準的招標事項的,應當向項目審批部門重新申請辦理核準手續永盛彩票。
第六條 任何單位和個人不得將依法必須招標項目化整為零,或者以其他任何方式規避招標。
 
第二章 核準條件
 
第七條 依法必須招標項目有下列情形之一,項目單位可以申請邀請招標:
(一)項目投資中非公有資本占控股或者主導地位的永盛彩票;
(二)村集體投資建設的項目永盛彩票,經村民會議或者村民代表會議表決同意邀請招標的;
(三)涉及國家安全或者國家秘密,不適宜公開招標的;
(四)技術復雜或者有特殊專業要求,僅有少數幾家潛在投標人可供選擇的;
(五)采用公開招標方式所需費用占項目總價值比例過大,不符合經濟合理性要求的;
(六)受自然資源或者環境條件限制永盛彩票,不適宜公開招標的;
(七)法律永盛彩票、法規永盛彩票、規章規定可以邀請招標的其他情形永盛彩票。
第八條 申請核準招標事項的項目有下列情形之一,項目單位可以申請不招標:
(一)國內外民間組織或個人全額捐贈,且捐贈人同意不招標的;
(二)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災,不適宜招標的;
(三)利用扶貧資金實行以工代賑永盛彩票、需要使用農民工永盛彩票,不適宜招標的;
(四)采用特定專利或者專有技術永盛彩票,或者對建筑藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數要求的;
(五)企業投資占控股或者主導地位的項目永盛彩票,項目單位自身、其控股股東或者絕對控股(出資額或持股占注冊資本總額50%以上)的子公司具有與項目相適應的勘察、設計、施工永盛彩票、監理資質等級,或者具備自行生產符合項目要求的貨物的能力的,其相應的工程勘察、設計永盛彩票、施工、監理、貨物采購;
(六)總投資額在1000萬元人民幣以上的政府投資或者事業單位使用自有資金投資的項目,但單項合同估算價符合本辦法第九條規定標準的永盛彩票;
(七)總投資額在3000萬元人民幣以上的企業投資項目,但單項合同估算價符合本辦法第十條規定標準的;
(八)在建工程主體加層工程永盛彩票,原中標人仍具備承包能力的;
(九)在建工程追加的與主體工程施工不可分割,且金額不超過原合同10%的附屬小型工程,原中標人仍具備承包能力的;
(十)已建成項目需要改、擴建,由其他單位進行設計影響項目功能配套性的工程設計永盛彩票;
(十一)法律、法規、規章規定不適宜招標的其他情形。
第九條 總投資額在1000萬元人民幣以上的政府投資或者事業單位使用自有資金投資的項目,但單項合同估算價符合下列標準之一的,其相應事項可以申請不招標,采用競爭性談判、詢價等方式發包:
(一)施工單項合同估算價在30萬元人民幣以下的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在10萬元人民幣以下的;
(三)勘察永盛彩票、設計、監理等服務的采購永盛彩票,單項合同估算價在10萬元人民幣以下的。
第十條 總投資額在3000萬元人民幣以上的企業投資項目,但單項合同估算價符合下列標準之一的,其相應事項可以申請不招標:
(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以下的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以下的;
(三)勘察、設計、監理等服務的采購永盛彩票,單項合同估算價在30萬元人民幣以下的永盛彩票。
第十一條 依法必須招標項目同時具備下列情形的,項目單位可以申請自行招標:
(一)具有獨立承擔民事責任能力;
(二)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等專業技術力量永盛彩票;
(三)設有專門的招標機構或者有三名以上專職招標業務人員;
(四)熟悉和掌握有關招標投標的法律、法規和規章。
第十二條 工程建設項目實行總承包招標時永盛彩票,未包括在總承包范圍內的工程施工、貨物采購等達到規定規模標準的,項目單位應當依法組織招標。
 
第三章 核準程序
 
第十三條  招標事項的核準程序按照項目審批、核準或者備案程序執行。
因申請安排中央或省級財政性資金永盛彩票,須依照本辦法由省發展改革委對招標事項進行復審或者復核的永盛彩票,招標事項復審或者復核程序按照資金申請報告的審核或者審批程序執行。
招標事項由上級發展改革部門核準的,轉報核準申請的發展改革部門應當就招標事項核準出具初審意見永盛彩票,并將項目單位提交的全部材料報送上級發展改革部門。
第十四條 項目單位申請核準招標事項,應當提交下列書面材料:
(一)招標事項核準申請書和申報表(格式附后);
(二)項目單位的營業執照永盛彩票、法人證書或項目法人組建文件;
(三)申請邀請招標、不招標或者自行招標的,應當說明理由,并提交相應的證明材料。
項目單位所提交的材料為復印件的,須加蓋公章。
項目單位應當如實提交有關材料和反映真實情況,對其所提交的申報材料實質內容的真實性負責。
第十五條 涉及國家安全或者國家秘密的項目,項目單位申請邀請招標或者不招標的,應當提交與項目審批部門同級的國家安全機關或保密機關出具的認定意見。保密工作部門認定項目涉及國家軍事秘密的,在出具認定意見前永盛彩票,應當征求相應的軍隊保密組織的意見。
國家安全機關、保密機關自身為項目單位的永盛彩票,應當提交其上級主管部門出具的認定意見。
第十六條 搶險救災的項目,項目單位申請不招標的,應當提交與項目審批部門同級的搶險救災指揮機構出具的認定意見。
第十七條 因連續兩次招標失敗,項目單位申請調整已核準的招標事項的,應當提交以下書面材料:
(一)調整已核準的招標事項的申請書,內容包括兩次招標的過程、招標文件設置的對投標人的資質、業績永盛彩票、人員、設備、資金等要求的相應依據;
(二)原《建設項目招標事項核準決定書》;
(三)兩次招標時在國家或者本省指定媒體發布的招標公告永盛彩票;
(四)兩次招標時發出的招標文件;
(五)委托招標的,招標代理機構出具的兩次招標情況說明;
(六)評標委員會決定否決所有投標的,須提交評標委員會的書面評標報告。
已核準的招標事項的調整,按照本辦法第十三條規定的程序執行。
因招標程序違法或者招標文件提出與項目等級不相適應的永盛彩票、過高的資格要求,或者招標文件含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容永盛彩票永盛彩票,導致招標失敗的,已核準的招標事項不予調整永盛彩票。
第十八條 省發展改革委核準的招標事項永盛彩票,按以下委內工作程序辦理:
(一)業務處室在審批、核準項目可行性研究報告、項目申請報告或者資金申請報告的同時提出招標事項核準意見,政策法規處會稿;
(二)業務處室在辦理企業投資項目備案手續的同時提出招標事項核準意見,政策法規處會稿;
(三)單獨核準招標事項的,或者對已核準的招標事項進行調整的,由政策法規處提出招標事項核準意見,業務處室會稿永盛彩票。
市、縣(區)發展改革部門核準招標事項的,其內部工作流程自行確定。
第十九條 對于核準的招標事項永盛彩票,發展改革部門應當出具核準批復和《招標事項核準決定書》(格式附后)。
對于省發展改革委復核的招標事項,省發展改革委應當出具《招標事項復核決定書》。
第二十條 項目單位在申請項目審批、核準或者備案的同時申請核準招標事項的,招標事項的核準期限按照項目審批、核準或者備案期限執行。
項目單位單獨申請核準招標事項或者申請對已核準的招標事項進行調整的,項目審批部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成核準工作。項目審批部門承諾的核準期限少于20個工作日的,按照其承諾期限執行永盛彩票。
第二十一條 項目審批部門應當自招標事項核準之日起3個工作日內將核準結果抄送有關行政監督部門。
 
第四章 監督檢查
 
第二十二條 發展改革部門應當加強對規避招標、不依法履行招標事項核準手續和不按照核準的招標事項進行招標等違法行為的監督檢查。
第二十三條 任何單位和個人發現項目單位有規避招標、不依法履行招標事項核準手續和不按照核準的招標事項進行招標的違法行為的,可以向發展改革部門舉報,并提供相關的證據。
第二十四條 發展改革部門及其工作人員在招標事項核準工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的永盛彩票,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,并依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任永盛彩票;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任永盛彩票。
 
第五章 附則
 
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。
 
附件:1、招標事項核準申請書和申報表格式
2、招標事項核準批復和招標事項核準決定書格式
 
 
 
 
                
 
 
主題詞:經濟建設 招標投標 辦法 通知
 抄送:國家發展改革委法規司永盛彩票,省政府辦公廳,省安全廳、
監察廳、財政廳、國土資源廳永盛彩票、建設廳、交通廳永盛彩票、
信息產業廳、水利廳永盛彩票、審計廳永盛彩票,省國家保密局、通信管理局。

 福建省發展和改革委員會辦公室  2008年11月20印發
附件1:招標事項核準申請書和申報表格式
 
關于申請核準××項目招標事項的請示(函)
 
××××:
根據《福建省招標投標條例》及其配套文件規定,現將××項目的《招標事項核準申報表》及相關材料報送貴委(局),并就有關事項說明如下永盛彩票,請予以核準:
一、項目基本情況:包括項目建設內容、建設規模、投資估算、資金來源等。
二永盛彩票、……
附:相關材料目錄
(蓋章)
 
年 月 日
 
 
(聯系人: ,聯系電話: )
注:申報項目可行性研究報告永盛彩票、項目申請報告或資金申請報告同時申請核準招標事項的,不報送本請示(函),項目單位只需在提交的項目申請文件中一并對招標事項核準申請作出說明永盛彩票,并附上《招標事項核準申報表》。



招標事項核準申報表
項目名稱
 
項目單位
 
項目聯系人及電話
 
總投資額(萬元)
 
項目投資中國有資金投資是否占控股或主導地位
 
是否含有或擬申請國有投資或國家融資(如有永盛彩票,標明金額)
 
 
單項合同
估算金額(萬元)
招標方式
招標組織形式
不采用
招標形式
公開
邀請
自行招標
委托招標
勘察
 
 
 
 
 
 
設計
 
 
 
 
 
 
施工
 
 
 
 
 
 
監理
 
 
 
 
 
 
重要
設備
 
 
 
 
 
 
重要
材料
 
 
 
 
 
 
其他
 
 
 
 
 
 
情況說明:
 
 
 
 
(項目建設單位蓋章)
                                   年      月      日
注意事項:
1.單項合同估算金額應與可行性研究報告、項目申請報告中所列投資保持一致。
2.采購細項應當詳細列明,其中擬不招標的部分和表中未盡事宜應當在備注中注明永盛彩票,并在申請書中具體說明。
3.施工主要包括土建施工、設備安裝、裝飾裝修永盛彩票、拆除、修繕等。

附件2:招標事項核準批復和招標事項核準決定書格式
 
   關于核準××項目招標事項的批復(函)
 
××××:
你單位《關于申請核準××項目招標事項的請示(函)》及××××轉報的審查意見收悉。根據《福建省招標投標條例》等規定,經研究,核準××項目的招標事項永盛彩票,請嚴格按照《招標事項核準決定書》的要求依法開展招標工作。
附件:招標事項核準決定書
 
                                      年 月 日
       
注:申報項目可行性研究報告永盛彩票、項目申請報告或資金申請報告同時申請核準招標事項的永盛彩票,不另行出具本批復,在項目批復文件中一并核準招標事項,并在項目批復正文中增加一條關于招標事項核準的表述:“本批復(函)附《招標事項核準決定書》1份永盛彩票,請項目單位據此依法開展招標工作。在項目建設實施過程中,確有特殊情況需要變更已核準的招標事項的,應當報本委(局)重新核準”?永盛彩票!墩袠耸马椇藴蕸Q定書》作為項目批復的附件永盛彩票。
 

招標事項核準決定書
項目名稱:
項目單位名稱:
 
招標范圍
招標方式
招標組織形式
不采用
招標形式
備注
全部
部分
公開
邀請
自行招標
委托招標
 
 
勘察
 
 
 
 
 
 
 
 
設計
 
 
 
 
 
 
 
 
施工
 
 
 
 
 
 
 
 
監理
 
 
 
 
 
 
 
 
重要設備
 
 
 
 
 
 
 
 
主要材料
 
 
 
 
 
 
 
 
其他
 
 
 
 
 
 
 
 
核準決定說明:
 
 
(核準機關蓋章)                                                                         
                                        年   月   日
注意事項:
1.依法必須招標的項目采用公開招標方式的,項目單位應當至少在一家政府指定媒體(中國日報永盛彩票、中國經濟導報、中國建設報、福建日報、中國采購與招標網、福建招標與采購網)上發布招標公告。但是,在福建招標與采購網以外媒體發布招標公告的,項目單位應當同時將招標公告如實抄送福建招標與采購網永盛彩票。
2.依法必須進行招標的項目,項目單位應當將資格預審公告及結果、中標結果等有關事項在福建招標與采購網(http://www.fjbid.gov.cn/上公開。)

 

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