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當前位置:永盛彩票  項目概況
平潭綜合實驗區開放開發建設情況
發布人:系統管理員  發布時間:2016-12-30   瀏覽次數:1383
一、黨中央國務院和省委省政府高度重視平潭開放開發工作
★2009年5月,國務院頒布的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》明確提出“在現有海關特殊監管區域政策的基礎上永盛彩票,進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域,實施更加優惠的政策”,“探索進行兩岸區域合作試點”。根據若干意見。
2009年7月召開的省委八屆六次全會決定設立平潭綜合實驗區。
★2011年3月永盛彩票,“加快平潭綜合實驗區開放開發”寫入國家“十二五”規劃綱要和國務院批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》,平潭開放開發上升為國家戰略。
2011年11月,國務院正式批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,平潭開放開發上升為國家戰略永盛彩票。
★2012年9月永盛彩票,省政府批復實施《平潭綜合實驗區總體規劃》。
2013年2 月,國家發展改革委正式批復《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》。
2013年2月,國務院同意建立由國家發改委牽頭,交通運輸部等13個國家部委為成員單位的平潭綜合實驗區建設部際聯席會議制度,負責對平潭開放建設的指導、協調和服務;2013年7月30日永盛彩票,召開平潭綜合實驗區建設部際聯席會議第一次會議永盛彩票,專題研究平潭開發建設相關事宜,為平潭開放開發注入了強大動力。
2013年7月26日永盛彩票永盛彩票,省十二屆人大常委會第四次會議表決通過了《關于加快推進平潭綜合實驗區開放開發的決定》,進一步明確了實驗區管委會的法律地位和管理權限。
★2013年3月,國務院日前正式批復同意平潭港口岸對外開放永盛彩票。此外永盛彩票,平潭綜合實驗區還獲準設立海事、海關永盛彩票、出入境檢驗檢疫、邊防檢查等相應級別的口岸機構永盛彩票。
2014年3月27日永盛彩票,財政部、國家稅務總局正式公布《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》和相關優惠政策,對設在平潭的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。這項政策的執行期從2014年1月1日至2020年12月31日。
2014年4月18日,省委省政府在平潭召開現場辦公會。省委書記尤權永盛彩票、省長蘇樹林在會上講話永盛彩票。省領導于偉國、楊岳、陳樺永盛彩票、葉雙瑜、張志南、徐謙、洪捷序、陳榮凱永盛彩票、李紅、張帆永盛彩票,省直有關部門負責人參加會議。尤權指出,“三年內初步具備開放開發條件”的目標已經基本實現永盛彩票,平潭發展進入了一個新的階段。全省各級各部門要深刻認識平潭發展新階段的新思路永盛彩票、新要求永盛彩票、新任務永盛彩票,進一步統一思想、堅定信心、凝聚合力,全力推進平潭開放開發永盛彩票。
實驗區成立以來,中央領導對平潭開放開發作出一系列重要指示永盛彩票。習近平指出其它區域的特殊政策平潭更應該有,創造獨特、不可替代的比較優勢。胡錦濤要求積極探索建立一個比較有利于開發、開放的機制,強調要搞好規劃永盛彩票,在開發初期搞好基礎設施建設,創造好的發展條件。吳邦國親臨平潭視察,強調平潭開放開發是國家戰略,是海西建設的戰略突破口永盛彩票,要堅持高標準高起點,科學規劃永盛彩票、分步實施、扎實推進。溫家寶強調平潭開放開發是中央提出的,是中央反復考慮決定的,要單獨編制一個總體發展規劃永盛彩票,要求有關部門要從全局和戰略的高度,允許和支持實驗區實行更加靈活的政策,先行先試,積累經驗,加快發展。賈慶林蒞臨平潭考察永盛彩票,強調兩岸以適當方式“共同規劃永盛彩票、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”是一個全新的探索,是真正的先行先試,將打開兩岸人民交流合作的新局面永盛彩票。李克強在平潭考察時要求平潭要成為兩岸關系發展的“橋頭堡”,成為先行先試的“試驗田”永盛彩票、兩岸發展的“試驗田”永盛彩票。王岐山強調,平潭綜合實驗區因臺而設,是貫徹中央對臺工作方針的重要步驟,對臺是平潭的最大優勢。吳邦國、賈慶林、李克強永盛彩票、俞正聲永盛彩票、王岐山等23位中央領導和部分民主黨派中央領導以及200多位部級領導上島考察,對平潭開發建設給予了親切指導。30多個國家部委陸續到平潭調研,研究賦予實驗區的具體政策。
福建省委、省政府把平潭開放開發作為海西建設的戰略突破口永盛彩票,舉全省之力,超常規推進。成立平潭綜合實驗區開放開發工作領導小組永盛彩票,及時協調解決實驗區建設中的重大問題永盛彩票。設立平潭綜合實驗區黨工委、管委會,作為省委、省政府的派出機構,并賦予設區市及部分省級經濟管理權限。省委、省政府主要領導多次主持專題會議聽取匯報,多次到平潭現場辦公永盛彩票,及時協調研究解決問題。
 
二、關于平潭
平潭地理坐標為北緯25°16′-25°44′永盛彩票,東經119°32′-120°10′。東臨臺灣海峽,與臺灣新竹相距僅68海里,是祖國大陸與臺灣本島距離最近處。平潭四面臨海永盛彩票,由126個大小島嶼和702個礁巖組成,陸域總面積392.92平方公里永盛彩票,其中主島海壇島面積324.13平方公里,為全國第五大島、福建第一大島;海域總面積6064平方公里;總人口39萬。
從海上看永盛彩票,主島海壇形似壇臺浮于水面,為此,平潭古稱海壇;又因島上君山常年嵐氣彌漫,平潭又稱嵐島。
島上風光秀麗迷人,既有寬闊平坦的天然海濱浴場,又有奇異獨特的海蝕地貌,湖、海、沙石海島旅游勝地。島上地勢低平永盛彩票,中部略高永盛彩票,地形以海積平原為主,南北有孤丘,海岸曲折蜿蜒永盛彩票。有天然淡水湖三十六腳湖,是福建省最大的天然淡水湖。平潭縣境內有石牌洋、君山、王爺山永盛彩票、海壇天神、南寨石景、青觀頂(將軍山)、山岐澳、壇南灣等八大景區。
全縣轄7個鎮永盛彩票、8個鄉,共有200個居委會、行政村永盛彩票。南壟村“殼丘頭文化遺址”是福建省最早一處新石器時代遺址。7000多年前祖先們就在海壇島棲息繁衍永盛彩票。
     平潭靠海吃海,美食很多,但是當地獨特的小吃如:時來運轉-咸 米時(米時合在一起為一個字),天長地久-油羹,八珍炒糕-挑薯粉,卻不是以海鮮為主料。。
 
三永盛彩票、平潭綜合實驗區開放開發條件
(一)對臺區位優勢較為突出永盛彩票。平潭是大陸距臺灣本島最近的地區永盛彩票,距臺灣新竹僅68海里(125公里)。歷史上就是東南沿海對臺貿易和海上通商的中轉站,清咸豐年間被辟為福建省五個對臺貿易的港口之一。改革開放以來,平潭成為最早設立臺輪停泊點和開展對臺小額貿易的縣份之一,對臺漁工勞務輸出量居全國縣市之首永盛彩票。
(二)自然資源條件較好。一是開發空間充分永盛彩票。主島海壇島可建設用地面積約160平方公里(其中中部平原可建設用地約100平方公里),加上12個具備開發建設條件的小島,可開發面積總計達255平方公里永盛彩票。二是岸線資源豐富。海岸線總長408公里永盛彩票,擁有眾多避風條件良好的港灣和深水岸線資源,具備建設大中型港口條件。三是旅游資源獨具特色。海濱沙灘總長70公里永盛彩票,素有“海濱沙灘甲天下,海蝕地貌冠全球”之美譽,旅游資源類別豐富,有國家一級至四級景點128個,擁有石牌洋、海壇天神、壇南灣等8個國家一級景點,并擁有我國古代海上絲綢之路古沉船等水下文物資源。四是風能等清潔能源資源豐富。北部沿??晒╅_發的風能資源在100萬千瓦以上。通過長期的植樹造林尤其是防風固沙的沿海防護林建設,島內近地面局部風力明顯減弱,近15年觀測全島城區年平均風速4.0米/秒,較前45年平均風速減弱了約36%永盛彩票,生態環境明顯改善;島內水資源相對短缺但屬工程性缺水,通過實施島外引水工程永盛彩票,完全可以滿足開發建設用水需求。
(三)具有一定的產業基礎。島內現有主導產業為海洋養殖永盛彩票、遠洋捕撈、船舶修造和以旅游為主的商貿服務業,其中船舶修造業年修造能力超過100萬噸位;海上運輸總運力達900萬載重噸,居全省第一。島外產業以海上運輸和隧道工程業為主,其中隧道工程業從業人員近3萬人永盛彩票,分包的全國隧道工程年產值超300億元永盛彩票。
 
四、平潭開放開發的總體思路
2010年3月,啟動平潭綜合實驗區概念性總體規劃國際招標,2011年11月18日,國務院正式批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》。根據總體規劃,
實驗區的開發原則是:生態、低碳、智慧、開放。重點產業是:高新技術產業、現代服務業永盛彩票、海洋產業永盛彩票、旅游業;最終目標是:打造機制先進永盛彩票、政策開放、文化包容、經濟多元的現代化永盛彩票、國際化綜合實驗區。
圍繞“麒麟馱寶、海峽明珠”的城市規劃主題和“綠屏環城、內灣筑城、山海融城”的規劃理念,確定了建設幸福宜居科技之城的目標,突出海洋、海島、海灣特色,
實驗區開發建設總體規劃布局是:對主島海壇島規劃布局中心商務區、港口經貿區、高新技術產業區、科技研發區、文化教育區、旅游休閑區等區域永盛彩票,實行“多區、多組團”推進開發建設,逐步構建分工合理永盛彩票、功能互補、協調發展的空間發展開發格局。中心商務區,主要包括潭城組團(現有城區)、嵐城組團、竹嶼組團等,重點布局發展兩岸合作的高端商務、金融保險、行政辦公永盛彩票永盛彩票、高尚居住及旅游服務設施,打造布局合理、生態宜居、充滿活力的中部核心區。港口經貿區,主要包括金井灣組團、吉釣港組團和澳前組團等永盛彩票,重點發展保稅加工、保稅物流永盛彩票、貨運代理、轉口貿易及港口物流業,建設商貿、海產品加工及臺灣農產品交易中心。高新技術產業區永盛彩票,位于海壇島北部的中原組團,重點布局發展電子信息、新材料、新能源等戰略性新興產業,努力建設成為兩岸高新技術產業基地和低碳科技應用示范基地。科技研發區,位于海壇島西北部的幸福洋組團,主要發展研發設計永盛彩票,開展兩岸產學研緊密合作,建設兩岸合作的產業技術研發及應用基地;探索建立兩岸合作的集智能交通、智能生活、智能建筑等為一體的智能化示范新城區永盛彩票。文化教育區永盛彩票,包括平洋組團及周邊地區永盛彩票,規劃建設兩岸教育合作園區,促進大陸知名高校與臺灣相關高校的緊密合作;布局建設文化創意產業園、動漫游戲城永盛彩票,促進兩岸設計、廣告永盛彩票、傳媒等文化創意產業及動漫產業合作永盛彩票,努力建成兩岸高等教育、職業技術教育和文化創意產業合作示范基地永盛彩票。旅游休閑區永盛彩票,包括壇南灣組團及鄰近島礁,充分發揮天然海濱沙灘永盛彩票、海蝕地貌等獨特海島旅游資源優勢,加強海峽兩岸旅游合作永盛彩票,積極發展海上運動、養生保健等旅游休閑產業永盛彩票,加快濱海度假酒店及配套服務設施建設,逐步建成國際知名的觀光旅游休閑度假區永盛彩票。
 
五永盛彩票、平潭開放開發進展情況
在省委、省政府的正確領導下,在國家部委和省直部門的大力支持下,實驗區圍繞建設“兩岸同胞共同家園”的定位,按照“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的總體方向,高起點規劃永盛彩票、高標準建設永盛彩票、超常規推進永盛彩票,開放開發取得良好成效。
一是高起點、高標準永盛彩票、高水平編制規劃。中央對平潭的定位是建設“兩岸同胞共同家園”。圍繞這一定位永盛彩票,我們堅持“生態永盛彩票、低碳、智慧、開放”的原則,邀請國際一流規劃設計團隊高標準編制各類規劃。充分吸收三場專家座談會的成果,圍繞“麒麟馱寶、海峽明珠”的城市規劃主題和“綠屏環城、內灣筑城、山海融城”的規劃理念永盛彩票,確定了建設幸福宜居科技之城的目標,突出海洋、海島、海灣特色,嚴格控制建筑密度和高度,對各類規劃進行修改完善與提升。總體發展規劃和總體規劃、土地利用總體規劃已獲批實施永盛彩票永盛彩票,基本實現“三規合一”,近30個專項規劃各組團控制性詳規及城市設計方案也基本完成永盛彩票,逐項付諸實施。
二是全力推進基礎設施建設永盛彩票。累計完成投資1500億元永盛彩票。硬環境方面永盛彩票,入島第一通道--平潭海峽大橋和福清漁溪至平潭高速公路于2010年12月底建成通車,平潭到福州的車程從3小時縮短到80分鐘,平潭海峽大橋復橋于2014年6月16日正式通車。入島北通道——長樂至平潭高速路永盛彩票、福州到平潭快速鐵路及跨海公路鐵路大橋全面動工建設永盛彩票,這是中國首座公鐵兩用跨海大橋,新建福州至平潭鐵路全長88.433公里,其中跨海段橋梁工程長16.322公里。大橋全長11.15公里,其中公鐵合建段9.227公里,鐵路分建段1.923公里。大橋為雙層橋面永盛彩票,下層為雙線鐵路,設計時速為200公里,能運行動車組,上層為時速100公里的六車道高速公路。2014年5月27日,福平鐵路公鐵大橋首根海上深水樁基正式開鉆永盛彩票,公鐵兩用大橋正式進入橋梁主體工程施工階段。島內“一環兩縱兩橫”等城市主干道基本形成。漁平互通立交A匝道即將通車。澳前海峽高速客運碼頭投入使用,金井作業區2#-5#泊位加快建設,綜合立體、高效便捷的交通格局初步形成。2014年5月16日永盛彩票,由海關總署、國家發展改革委、財政部永盛彩票、稅務總局永盛彩票、質檢總局、外匯局以及省政府組成的聯合驗收組,對封關運作設施組織驗收。驗收組認為,平潭二線卡口、環島巡查監控設施和信息化系統等三大平臺已基本建成永盛彩票,正式通過驗收,具備啟動實施封關運作條件,平潭將成為全國面積最大的特殊監管區域。分線管理卡口已通過封關驗收,海關特殊監管區建設取得突破永盛彩票永盛彩票,全島封關運作即將實施。分等級永盛彩票、高標準規劃建設共同管溝120多公里,已基本建成54公里。全方位統籌解決水資源緊缺問題永盛彩票,建成島外應急調水和島內雨洪收集一期工程,開工建設閩江北水南調工程永盛彩票,啟動海水淡化項目前期工作。平潭首座220KV數字化智能竹嶼變電站2013年7月31日正式投產永盛彩票,標志著平潭電網跨入220KV新時代永盛彩票。青峰風電場建成投產。城區道路永盛彩票、城市立面改造、污水垃圾處理、垃圾焚燒發電永盛彩票、一級客運站、金井海堤防潮市政配套工程建設全面展開永盛彩票。軟環境方面永盛彩票,按照國際標準,建設福建師大平潭附中、平潭一中新校區等學校以及協和、海壇等三甲醫院。萬寶山公園建成投入使用,規劃建設一批特色公園及博物館、科技館永盛彩票、文化體育、游樂場等項目永盛彩票,建成或建設麒麟榮譽、喜來登等一批星級酒店永盛彩票,努力營造一流營商永盛彩票、就業和生活環境。生態環境方面永盛彩票,建設國際森林島永盛彩票,全面綠化、花化永盛彩票、彩化平潭島,從2010年起連續5年每年植樹1000萬株,已累計完成植樹5000萬株永盛彩票,高標準綠化環島路、縱貫線、橫貫線等新建道路80公里永盛彩票,森林覆蓋率從29%提高到39%,生態環境和人居環境有效改善。
三是全力構筑兩岸海上快捷通道。2010年8月永盛彩票,由實驗區交通投資公司、福建國航遠洋集團和臺灣華岡集團共同組建福建海峽高速客運公司永盛彩票,從境外購進一艘具有世界先進水平的高速客滾輪“海峽號”,時速高達52節,可載客780人、小汽車260輛和1000噸貨物。2011年11月30日,“海峽號”歷時2個半小時,成功直航臺中永盛彩票,2013年10月9日平潭至臺北航線也成功開通(3小時),2014年5 月27日永盛彩票,臺灣籍客輪“麗娜輪” 加入平潭至臺北航線,11時20分從臺北港出發 14時25分抵達澳前碼頭,目前“麗娜輪”每周二、三定期執行臺北—平潭航線;“海峽號”的航班為周一、周三永盛彩票、周六(臺北),周二、周四(臺中)永盛彩票。現已運送旅客超過21萬人次,形成了兩岸貨物永盛彩票、郵件運輸的通道永盛彩票,2014年3月永盛彩票,中國郵政集團已批復同意設立平潭國際郵件互換局兼交換站,以對臺郵件處理中心為基礎,統籌考慮兩岸業務倉儲功能永盛彩票。實現了“航空效率”和“海運成本”的最佳組合,得到了兩岸民眾特別是臺灣航運界、物流界的高度認可永盛彩票。下一步,我們積極推動“臺車入閩”,增設兩岸貨運固定航班,從冷鏈物流、郵件快件、水果農副產品入手,推動兩岸物暢其流、人員往來方便,創造臺灣企業特別是中小企業對接大陸市場的條件永盛彩票永盛彩票,打造兩岸物流的中轉樞紐和商品集散地永盛彩票。
四是探索創新機制體制。在行政管理體制上,中編辦批準平潭綜合實驗區管委會為正廳級機構永盛彩票。福建省人大常委會審議通過了《關于加快推進平潭綜合實驗區開放開發的決定》永盛彩票,明確了實驗區法律主體地位及相關權限,授權實驗區先行先試永盛彩票。區“一辦永盛彩票、二部、六局”組建工作基本完成,扁平化、高效率、大綜合的行政管理體制基本建立永盛彩票。組建區傳媒中心,統籌管理報紙、電視、網絡等媒體,并按照“國際化標準、現代化管理、市場化運作”的要求,加快組建傳媒集團永盛彩票。高標準建設“三個中心”(行政服務中心、國庫支付中心永盛彩票、招投標管理中心)永盛彩票永盛彩票, 自2012年6月底掛牌運行以來,行政服務中心平均審批時限縮短55%永盛彩票,國庫支付中心當天辦結率達98.7%。省政府出臺管理辦法,全國第四家,全省第一家,2013年 12月2日在平潭率先實施商事登記制度改革試點。啟動實施“四個一千”人才工程,探索建立人才特區,已先后引進各類人才1407人,其中博士44人永盛彩票,碩士153人。在兩岸合作模式上,圍繞建設兩岸共同家園的定位,堅持“三多”,即堅持多層面、多形式、多主體對接;突出“三中”,不僅對接大財團、大企業永盛彩票永盛彩票,更注重對接臺灣中下層民眾、中小企業永盛彩票、中南部民眾;力推“三放”永盛彩票,即探索實施“放地永盛彩票、放權、放利”模式永盛彩票。臺胞上島人數逐年增加,四年共接待臺灣重要團組600多批次近1萬人次。成功舉辦兩屆共同家園論壇、第十一屆兩岸關系研討會永盛彩票、兩岸沙灘文化節臺灣美食節永盛彩票、馬拉松賽永盛彩票、臺灣商品交易會等活動,臺灣東森電視財經頻道落地,開通兩岸無漫游“閩臺一卡通”業務,啟動兩岸合作的海峽書局、職工交流中心等項目,對臺先行先試效應逐步顯現。三年注冊臺資企業從4家增加到139家,投資總額超過37億美元永盛彩票。面向臺灣招聘管委會副主任和5名區直部門副職,已有300名臺灣專才在平潭創業就業永盛彩票。在通關模式方面,以打造自由貿易港區為目標,研究制定“一線放寬永盛彩票、二線管住、人貨分離、分類管理”的海關特殊監管新機制的具體監管方案和實施辦法永盛彩票永盛彩票,高標準建設查驗、監管等配套設施,現已基本具備封關條件永盛彩票。同時,我們還積極推進公共服務、投融資體制永盛彩票、土地管理、社會管理等重點領域探索創新永盛彩票,取得了明顯成效永盛彩票永盛彩票。
五是大力培育高端產業。根據總體發展規劃,平潭將重點發展高新技術產業永盛彩票、現代服務業永盛彩票、海洋產業、旅游業和教育文創等產業永盛彩票,構建低碳永盛彩票、智慧、生態、高附加值的高端產業體系。企業總部基地、商務運營中心今年年底將投入使用,吸引優質企業到平潭設立區域總部和研發中心,加快建設高新技術產業園、文化創意產業園永盛彩票、軟件等園區,為企業發展創造條件,設立商務助理等招商制度,營造一流營商、就業和生活環境。隨著基礎設施的改善和優惠政策的落地,將大幅度地降低企業投資的綜合成本永盛彩票,已吸引一批投資總額超過1100億元的優質項目落地平潭,臺灣創業園先期依托金井灣片區在建企業總部基地及商務營運中心作為啟動園區,占地約200畝,計劃投資20億元(人民幣,下同),爭取2014年年7月掛牌運營。高新技術方面,宸鴻科技今年上半年將正式投產永盛彩票,冠捷面板、國家海島研究中心等高新技術項目加快推進。啟動建設兩岸國家級離岸云計算機數據中心永盛彩票,列入國家智慧城市建設試點永盛彩票。2012年8月由中央組織部批準設立的部委正司級事業單位國家海洋局海島研究中心,隸屬國家海洋局,為國家公益類綜合型海島科學研究機構。2012年10月26日,省政府與國家海洋局簽訂了建設國家海洋局海島研究中心的協議。2014年5 月27日海島研究中心科研樓竣工。現代服務業方面,建設澳前、吉釣保稅物流園區,對臺小額貿易市場永盛彩票、臺灣農副產品市場2014年6月開業,啟動郵件處理中心、冷鏈物流等項目。建設海峽如意城永盛彩票、長福文化城等城市綜合體永盛彩票。2014年6月17日平潭·臺灣免稅市場正式開業永盛彩票,財政部批復的平潭對臺小額商品交易市場稅收政策就此正式實施。平潭·臺灣免稅市場離兩岸直航的澳前海峽客運碼頭約1公里永盛彩票,總建筑面積16萬平方米永盛彩票,設四街二十坊,由38座閩南民居風格的建設組成永盛彩票,分為臺灣免稅商品區永盛彩票永盛彩票、非免稅品區和輔助功能區。對進入平潭對臺小額商品交易市場的人員免稅永盛彩票,包括關稅、進口環節增值稅永盛彩票、消費稅;攜帶入境的臺灣原產商品的總額為每人每日6000元人民幣;免稅商品范圍包括糧油食品、土產畜產、紡織服裝永盛彩票、工藝品永盛彩票、輕工業品和醫藥品等六大類永盛彩票。旅游文創方面,動工建設海壇古城永盛彩票永盛彩票,推進世茂旅游綜合體永盛彩票、民生養生基地、兩岸傳媒基地、海洋文化中心、奧體歌華、翡翠園等高端旅游文創產業項目。
六是積極爭取政策支持。國務院批復的《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,從7個方面賦予平潭比經濟特區更加特殊永盛彩票、更加優惠的政策。目前,產業發展指導目錄永盛彩票、營業稅優惠政策、對臺小額商品交易政策、海關監管辦法、檢驗檢疫監管方案和辦法、土地管理改革綜合試點、臺灣居民個人所得稅差額補貼方案永盛彩票永盛彩票、“一線”不予免保稅及“二線”不予退稅貨物清單等已出臺。15%企業所得稅優惠目錄、一類口岸開放等政策近期也即將出臺。國家財政部、稅務總局、質檢總局、工商總局、海關總署等部委先后出臺配套政策,省委省政府授予52項省級審批權限和44項省級行政職權永盛彩票。此前永盛彩票,有關部委研究出臺了相關特殊政策。如,國土資源部將平潭列為土地管理改革綜合試點永盛彩票,對實驗區建設用地給予單列審批;財政部決定從2010年起,每年給予實驗區財力補助8億元,6年共48億元。省委、省政府下放了52項省級審批權限和44項行政職權,省政府省直部門也相繼出臺了支持平潭發展的優惠政策。實驗區也相繼出臺了扶持金融、總部經濟產業發展、支持臺胞創業發展、鼓勵臺灣畢業生到平潭創業等優惠政策永盛彩票。
2013年2 月,國家發展改革委正式批復《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》永盛彩票。這是繼2011年11月國務院批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》之后,國家發展改革委牽頭研究制定并出臺的支持平潭開放開發又一重要政策性文件。該目錄共分七大產業類別350條。七大產業分別是:高新技術產業、服務業永盛彩票、農業及海洋產業永盛彩票、旅游業、社會事業、生態環保業、公共設施管理業。其中,高新技術產業主要涵蓋電子信息產業、裝備制造業、新材料產業、新能源產業,服務業主要涵蓋現代物流業永盛彩票、商貿服務業、金融業永盛彩票、創意產業永盛彩票、會展業、技術及商務服務業等。2014年3月27日,財政部永盛彩票、國家稅務總局正式公布《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》和相關優惠政策?永盛彩票!秲灮菽夸洝饭?大類127條永盛彩票,其中高技術產業74條、服務業18條、農業及海洋產業10條、生態環保業9條、公共設施管理業16條永盛彩票,全屬于《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》中已規定的產業類型。
七是著力保障改善民生。堅持把民生項目與基礎設施項目、產業項目同步規劃、同步推進永盛彩票永盛彩票,力爭讓開放開發成果惠及廣大群眾。2010年以來,高標準啟動實施一批學校、醫院、公園等生活配套服務設施永盛彩票,在嵐城、金井灣等組團內各規劃建設一個從幼兒園到高中的綜合體學校永盛彩票,與省屬重點醫院合作建設綜合性三甲醫院。制定出臺了征地拆遷補償方案永盛彩票,堅持先安置后拆遷,啟動建設8個安置小區,力爭做到和諧征遷永盛彩票、妥善安置永盛彩票永盛彩票。同時永盛彩票,在全省率先實施高中階段免費教育政策;農村醫療保險從150元提高到380元,建立農村基礎養老金每人每月80元,并將全區未納入企業職工養老保險的60周歲以上的城鎮居民納入保險永盛彩票,兩項標準均為全省最高。
 
六、高等職業教育在平潭
平潭現有高中學校11所(其中公立5所、私立6所)永盛彩票,還有一所職業中專永盛彩票,每年高中畢業生約四千人,教育比較落后永盛彩票,人才儲備不足。
    (一)發展高等職業教育對平潭綜合實驗區意義
發展高等職業教育是平潭綜合實驗區發展戰略要求,實驗區從基礎設施建設轉向產業培育發展永盛彩票永盛彩票,正在深入推進工業化、城鎮化、信息化和現代農業的發展進程中。
平潭綜合實驗區區域經濟轉型需要高等職業教育支撐,國家發改委頒布《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》,實驗區經濟開始步入轉型升級階段,包括高新技術產業永盛彩票、服務業、農業及海洋產業永盛彩票、旅游業、社會事業、生態環保業、公共設施管理業的七大類產業]對技術應用和技術創新的需求出現大幅度增長,高新技術產業和現代服務業等高附加值高端產業帶來的崗位技術層次上移。
高端技能型人才是平潭綜合實驗區人力資源的重要儲備,例如,全球最大的觸摸屏制造商宸鴻科技集團在平潭設立宸鴻科技(平潭)有限公司,總投資約30億元人民幣,僅一期用人需求達六千多名,其中包括大量從事生產管理的高端技能人才永盛彩票,為了解決企業招人困難,實驗區專門為此成立工作組,協助企業招收人員。目前,在平潭綜合實驗區落戶的臺資企業已超過100戶永盛彩票永盛彩票,僅在金井灣組團有協力(平潭)科技產業園永盛彩票、冠捷(平潭)光電園、宸鴻科技(平潭)等科技企業,全部建成后預計將有300億至500億產值,3至5萬人才需求,對高端技能人才需求的缺口將很大。實驗區只有一所職業中專,無論從質量上還是數量上永盛彩票,都遠遠滿足不了實驗區產業經濟對技術人才的培養需求永盛彩票。
開展職業教育有利于平潭綜合實驗區保障和改善民生,提高人口文化素質永盛彩票,減少收入差距永盛彩票,保障民生永盛彩票,促進社會穩定。
(二)平潭綜合實驗區發展高等職業教育的特色
實驗區高職院??沙浞掷脤嶒瀰^開放開發優勢環境,進一步從辦學條件、專業設置、制度機制、文化建設等方面展開新的探索?!镀教毒C合實驗區總體發展規劃》提出永盛彩票,要積極發展各類職業培訓,加強各級各類勞動力技能培訓,為平潭開發建設提供堅強的智力支持和人才保障永盛彩票。實驗區未來是對臺交流前沿、科技智慧島、全國大海島永盛彩票、國際自由貿易港,對應這四個目標永盛彩票,實驗區設立的高職院??蓜摻ň哂?strong>閩臺教育合作、信息技術普及、海洋元素永盛彩票、國際交流等特色的實驗區高等職業教育。此外,結合實驗區的產業優勢、城市建設還可以進一步拓展發揮高等職業教育服務社會的功能,有利于職業教育集團化辦學。實驗區的城市化和兩岸共同家園建設形成許多新型社區永盛彩票,實驗區高職院??梢猿袚?strong>社區服務功能,融入實驗區的新型社區建設,彌補缺乏社區學院的不足,探索拓寬高等職業教育外延。
閩臺職業教育合作:利用與臺灣最近的區位地域優勢和路途時間短、票價便宜、目前每周六班次、以后還會增加班次的“海峽號”定期客滾班輪來往臺灣的交通便利條件永盛彩票,以及實驗區對臺灣往來人員的臺灣車輛可直接上島永盛彩票永盛彩票、通關便利等優惠政策,采取“學術度假”等形式,吸引臺灣人才來校短期工作等;吸收臺灣高校普遍采用的學生信息管理系統理念,根據大陸學校學生管理的實際情況進行軟件改進,加強學生過程管理,信息實時采集,并為學生職業選擇提供參考。還可以方便地選送學生到臺灣開展游學等各種形式的交流學習活動,享受臺灣地區先進的技職教育成果,吸收臺灣地區先進的技職教育經驗永盛彩票,也促進兩岸青年的交流。
海洋元素:實驗區的高職院杏朗⒉势??梢詫εc海洋相關的專業改造永盛彩票,融入海洋元素,如通信技術——海洋通信方向,光電子技術——光電與風電綜合方向永盛彩票,建筑工程技術——港口建設方向,物流管理——港口物流方向永盛彩票,電氣自動化技術——海洋與港口方向永盛彩票,旅游管理——海島旅游方向等,在原來專業基礎上,形成自己獨特的專業方向,避免與其他同類院校專業的同質性,在全國同類院校中專業特色優勢顯現。在校園文化建設上永盛彩票,把區域文化中的代表性元素植入、融匯在校園文化建設中永盛彩票,與地方文化融為一體永盛彩票,結合海峽西岸經濟區特有的海峽永盛彩票、海灣、海島三大優勢永盛彩票,開展科普工作,宣傳海洋文化,提高全民海洋意識,培育和發展具有鮮明的“海”特色的校園文化。

 

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